acceso público a Internet
dandan | 07 Julio, 2006 14:28 | 
Leo, a través de Infobae, que el alcalde de París presentó el martes pasado un plan para crear una red pública de conexión a Internet que abarque la mayor parte de la capital. Lo explican en la web de France3. El plan tiene dos objetivos en lo que se refiere a la conectividad. Por una parte, extender la red de fibra óptica existente:
Pour développer l'accès au très haut débit, la Ville de Paris a décidé de favoriser le déploiement des réseaux de fibre optique, afin que d'ici 2010, 80% des immeubles parisiens y soient reliés. L'enjeu est d'atteindre plus de 10.000 kilomètres de fibres, contre 1.800 kms aujourd'hui.
Y por otra parte, multiplicar la cobertura wifi:
La municipalité entend également faire du Wi-Fi un "nouvel art de vivre" dans la capitale. A partir de mars 2007, en collaboration avec la région Ile-de-France, elle va installer 400 points Wi-Fi gratuits dans des espaces publics, à destination des Parisiens, touristes et autres usagers de la ville. Ces points gratuits seront par exemple installés dans 200 jardins et squares parisiens, quelque 65 bibliothèques, certaines places, les mairies d'arrondissement et dans des structures associatives. Pour permettre à Paris de disposer de plusieurs réseaux hertziens complets et de qualité d'ici la fin 2007, la Ville mettra à la disposition de tous les opérateurs son domaine public, ses immeubles sociaux et le mobilier urbain.
En enero laflecha ya se hacía eco de estos planes, y mencionaba que París había tomado la idea de Google, que ha ofrecido al ayuntamiento de San Francisco un plan para dar cobertura wifi completa y gratuita a toda la ciudad. Lo comentaba Enrique Dans en octubre pasado y en SearchEngineWatch tienen toda la documentación. La red daría acceso gratuito a 300Kbps, con una opción de pago a 2-3Mgps, y se mantendría con la micropublicidad usual en Google. En Filadelfia también se está desarrollando un proyecto similar, aunque con tarifas reducidas.
En ambos casos la idea es dar acceso gratuito a Internet, sea por medio de wifi/cable o por wifi solamente, con respaldo público. Es decir, convertir el acceso a Internet en un servicio público, e incluso gratuito. La diferencia en la manera de enfocarlo es significativa de la manera como se suelen plantear estos temas en Estados Unidos y en Europa: allí la iniciativa se comparte entre la empresa privada y la administración, y aquí es la propia administración la que da el paso adelante.
En Europa hay más casos de iniciativas públicas (o alternativas) de este tipo. El pasado mes de mayo se celebró en Vilanova i la Geltrú el IP CITIES EVENT 2006, que reúne a un conjunto de ciudades europeas que cuentan con modelos de desarrollo basados en infraestructuras de FTTH (Fiber To The Home, en castellano Fibra hasta el hogar). Copio de la presentación:
En Europa coexisten numerosos proyectos de redes públicas, redes cooperativas y redes privadas que se orientan hacia la construcción y explotación de redes basadas en Fibra hasta el hogar con una estrategia común de desarrollo territorial de nueva generación. La tecnología FTTH permite crear infraestructuras de redes de alta velocidad que son la base para innovar e incentivar las economías urbanas. Cada ciudad desarrolla su proyecto alternativo a los tradicionales operadores de telecomunicaciones dentro del marco legal y regulatorio de su país.
El Pais ofreció un extenso artículo sobre los actos:
Eurocities, una red de más de 120 ciudades de 30 países europeos fundada en 1986 como foro de intercambio de ideas y experiencias, señala que no existe Sociedad de la Información sin una velocidad de conexión alta, y que la banda ancha no es real si no se accede a la red a través de fibra óptica, también conocida como cable. Cuando estas infraestructuras llegan hasta la puerta de casa o de la oficina se conocen por las siglas FTTH (Fiber To The Home), y se consideran ideales porque permiten el uso de servicios avanzados de todo tipo.
Se analizaron los casos de Amsterdam y Nuenen (que ha desarrollado una cooperativa) en Holanda, Estocolmo en Suecia (que constituyó la empresa Stockab en 1994), Pau en Francia, y el Principado de Asturias en España. En la conferencia participó un representante del Ayuntamiento de Barcelona, y sus declaraciones son muy interesantes porque Barcelona intentó un plan similar a pequeña escala que fue cortada por la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT) en octubre del 2004. Copio:
José Ramón Rodriguez, gerente de Organización y Sistemas de Información del Ayuntamiento de Barcelona, reconoce que existe “una demanda social de banda ancha que tenemos que cubrir con iniciativas imaginativas, públicas, privadas o mixtas”. El responsable de la capital catalana cree “en la posibilidad de tener un operador neutral que se quede con un canal de uso interno, como ha hecho Filadelfia con Verizon. A nivel europeo son muy interesantes los modelos de Ámsterdam y Estocolmo, con soluciones técnicas que permiten llevar la fibra hasta las casas”.
Este problema de la competencia se ha planteado también en Holanda, pero allí el resultado ha sido diferente. Copio:
Al tiempo que impulsan la popularización de las redes de banda ancha, las autoridades comunitarias intentan garantizar que los proyectos que respaldan las administraciones no distorsionan la competencia, por lo que dedicará los próximos seis meses a redefinir el marco legal en el que debe moverse el sector público para fomentar la implantación de estas infraestructuras.
La cuestión se está dirimiendo actualmente en el ámbito nacional. En el caso de Nuenen las operadoras intervinieron “cuando vieron que se estaba conectando al 95% de los ciudadanos, pidiendo a las autoridades políticas que lo detuvieran, pero éstas dijeron que no contradice las normas comunitarias", explica Rovers. El debate continúa en Holanda con el proyecto que ha iniciado Ámsterdam, cuya municipalidad ha llegado a un acuerdo con una operadora propiedad de la división inmobiliaria de ING para que haga llegar la fibra óptica a 40.000 hogares. Esto llevó la cuestión al parlamento nacional, que el martes aprobó una nueva ley de telecomunicaciones que permite a los ayuntamientos participar en proyectos de FTTH.
Hay varios temas interesantes en todo esto. El principal es la implicación de las administraciones públicas en conseguir un acceso facil (y gratuito) a Internet, por las implicaciones económicas y sociales que lleva consigo. Después está la apuesta por las conexiones wifi/cable como la mejor opción, cuando lo que tenemos ahora mismo es un desarrollo de la tecnología ADSL. El ADSL ha tenido la ventaja de poder utilizar la infraestructura telefónica ya existente, lo que ha supuesto una mayor rapidez en la extensión de la banda ancha (y una creciente popularidad) a un coste mucho más bajo, pero puede suponer a la larga un cuello de botella por el límite de velocidad, por eso he puesto la primera cita del Pais, en donde señalan que "la banda ancha no es real si no se accede a la red a través de fibra óptica". Es un tema discutido, pero lo que es evidente es que la apuesta por el ADSL ha paralizado la construcción de infraestructuras para el cable, cuando en principio podían seguir desarrollos paralelos. De hecho existía un plan inicial para la extensión del cable en Cataluña, promovido sobre todo por los ayuntamientos agrupados en Localret, que fracasó por varias cuestiones, entre ellas el tradicional enfrentamiento ayuntamientos/Generalitat en la época de Convergencia, y al final Telefónica se llevó el gato al agua. Hay un trabajo muy bueno de Ricardo Ruiz de Querol, "La política del cable en Cataluña", que analiza toda la historia.
Y otro tema, relacionado con el anterior, es el de la competencia. La opción por el ADSL supone que el operador principal, Telefónica, sigue manejando los hilos, con sucesivas quejas por parte de los otros operadores sobre sus prácticas comerciales. A esta situación se suma la prohibición de la CMT al proyecto wifi del Ayuntamiento de Barcelona. Por eso es interesante la situación en Holanda y las iniciativas europeas que puedan venir en ese sentido. El caso de París es un buen empujón. Igual que las administraciones públicas están apostando por el software libre (París incluido), esa misma libertad tendría que llegar también al acceso a Internet. A ver, a ver...
Pour développer l'accès au très haut débit, la Ville de Paris a décidé de favoriser le déploiement des réseaux de fibre optique, afin que d'ici 2010, 80% des immeubles parisiens y soient reliés. L'enjeu est d'atteindre plus de 10.000 kilomètres de fibres, contre 1.800 kms aujourd'hui.
Y por otra parte, multiplicar la cobertura wifi:
La municipalité entend également faire du Wi-Fi un "nouvel art de vivre" dans la capitale. A partir de mars 2007, en collaboration avec la région Ile-de-France, elle va installer 400 points Wi-Fi gratuits dans des espaces publics, à destination des Parisiens, touristes et autres usagers de la ville. Ces points gratuits seront par exemple installés dans 200 jardins et squares parisiens, quelque 65 bibliothèques, certaines places, les mairies d'arrondissement et dans des structures associatives. Pour permettre à Paris de disposer de plusieurs réseaux hertziens complets et de qualité d'ici la fin 2007, la Ville mettra à la disposition de tous les opérateurs son domaine public, ses immeubles sociaux et le mobilier urbain.
En enero laflecha ya se hacía eco de estos planes, y mencionaba que París había tomado la idea de Google, que ha ofrecido al ayuntamiento de San Francisco un plan para dar cobertura wifi completa y gratuita a toda la ciudad. Lo comentaba Enrique Dans en octubre pasado y en SearchEngineWatch tienen toda la documentación. La red daría acceso gratuito a 300Kbps, con una opción de pago a 2-3Mgps, y se mantendría con la micropublicidad usual en Google. En Filadelfia también se está desarrollando un proyecto similar, aunque con tarifas reducidas.
En ambos casos la idea es dar acceso gratuito a Internet, sea por medio de wifi/cable o por wifi solamente, con respaldo público. Es decir, convertir el acceso a Internet en un servicio público, e incluso gratuito. La diferencia en la manera de enfocarlo es significativa de la manera como se suelen plantear estos temas en Estados Unidos y en Europa: allí la iniciativa se comparte entre la empresa privada y la administración, y aquí es la propia administración la que da el paso adelante.
En Europa hay más casos de iniciativas públicas (o alternativas) de este tipo. El pasado mes de mayo se celebró en Vilanova i la Geltrú el IP CITIES EVENT 2006, que reúne a un conjunto de ciudades europeas que cuentan con modelos de desarrollo basados en infraestructuras de FTTH (Fiber To The Home, en castellano Fibra hasta el hogar). Copio de la presentación:
En Europa coexisten numerosos proyectos de redes públicas, redes cooperativas y redes privadas que se orientan hacia la construcción y explotación de redes basadas en Fibra hasta el hogar con una estrategia común de desarrollo territorial de nueva generación. La tecnología FTTH permite crear infraestructuras de redes de alta velocidad que son la base para innovar e incentivar las economías urbanas. Cada ciudad desarrolla su proyecto alternativo a los tradicionales operadores de telecomunicaciones dentro del marco legal y regulatorio de su país.
El Pais ofreció un extenso artículo sobre los actos:
Eurocities, una red de más de 120 ciudades de 30 países europeos fundada en 1986 como foro de intercambio de ideas y experiencias, señala que no existe Sociedad de la Información sin una velocidad de conexión alta, y que la banda ancha no es real si no se accede a la red a través de fibra óptica, también conocida como cable. Cuando estas infraestructuras llegan hasta la puerta de casa o de la oficina se conocen por las siglas FTTH (Fiber To The Home), y se consideran ideales porque permiten el uso de servicios avanzados de todo tipo.
Se analizaron los casos de Amsterdam y Nuenen (que ha desarrollado una cooperativa) en Holanda, Estocolmo en Suecia (que constituyó la empresa Stockab en 1994), Pau en Francia, y el Principado de Asturias en España. En la conferencia participó un representante del Ayuntamiento de Barcelona, y sus declaraciones son muy interesantes porque Barcelona intentó un plan similar a pequeña escala que fue cortada por la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT) en octubre del 2004. Copio:
José Ramón Rodriguez, gerente de Organización y Sistemas de Información del Ayuntamiento de Barcelona, reconoce que existe “una demanda social de banda ancha que tenemos que cubrir con iniciativas imaginativas, públicas, privadas o mixtas”. El responsable de la capital catalana cree “en la posibilidad de tener un operador neutral que se quede con un canal de uso interno, como ha hecho Filadelfia con Verizon. A nivel europeo son muy interesantes los modelos de Ámsterdam y Estocolmo, con soluciones técnicas que permiten llevar la fibra hasta las casas”.
Este problema de la competencia se ha planteado también en Holanda, pero allí el resultado ha sido diferente. Copio:
Al tiempo que impulsan la popularización de las redes de banda ancha, las autoridades comunitarias intentan garantizar que los proyectos que respaldan las administraciones no distorsionan la competencia, por lo que dedicará los próximos seis meses a redefinir el marco legal en el que debe moverse el sector público para fomentar la implantación de estas infraestructuras.
La cuestión se está dirimiendo actualmente en el ámbito nacional. En el caso de Nuenen las operadoras intervinieron “cuando vieron que se estaba conectando al 95% de los ciudadanos, pidiendo a las autoridades políticas que lo detuvieran, pero éstas dijeron que no contradice las normas comunitarias", explica Rovers. El debate continúa en Holanda con el proyecto que ha iniciado Ámsterdam, cuya municipalidad ha llegado a un acuerdo con una operadora propiedad de la división inmobiliaria de ING para que haga llegar la fibra óptica a 40.000 hogares. Esto llevó la cuestión al parlamento nacional, que el martes aprobó una nueva ley de telecomunicaciones que permite a los ayuntamientos participar en proyectos de FTTH.
Hay varios temas interesantes en todo esto. El principal es la implicación de las administraciones públicas en conseguir un acceso facil (y gratuito) a Internet, por las implicaciones económicas y sociales que lleva consigo. Después está la apuesta por las conexiones wifi/cable como la mejor opción, cuando lo que tenemos ahora mismo es un desarrollo de la tecnología ADSL. El ADSL ha tenido la ventaja de poder utilizar la infraestructura telefónica ya existente, lo que ha supuesto una mayor rapidez en la extensión de la banda ancha (y una creciente popularidad) a un coste mucho más bajo, pero puede suponer a la larga un cuello de botella por el límite de velocidad, por eso he puesto la primera cita del Pais, en donde señalan que "la banda ancha no es real si no se accede a la red a través de fibra óptica". Es un tema discutido, pero lo que es evidente es que la apuesta por el ADSL ha paralizado la construcción de infraestructuras para el cable, cuando en principio podían seguir desarrollos paralelos. De hecho existía un plan inicial para la extensión del cable en Cataluña, promovido sobre todo por los ayuntamientos agrupados en Localret, que fracasó por varias cuestiones, entre ellas el tradicional enfrentamiento ayuntamientos/Generalitat en la época de Convergencia, y al final Telefónica se llevó el gato al agua. Hay un trabajo muy bueno de Ricardo Ruiz de Querol, "La política del cable en Cataluña", que analiza toda la historia.
Y otro tema, relacionado con el anterior, es el de la competencia. La opción por el ADSL supone que el operador principal, Telefónica, sigue manejando los hilos, con sucesivas quejas por parte de los otros operadores sobre sus prácticas comerciales. A esta situación se suma la prohibición de la CMT al proyecto wifi del Ayuntamiento de Barcelona. Por eso es interesante la situación en Holanda y las iniciativas europeas que puedan venir en ese sentido. El caso de París es un buen empujón. Igual que las administraciones públicas están apostando por el software libre (París incluido), esa misma libertad tendría que llegar también al acceso a Internet. A ver, a ver...
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Comentarios
Re: acceso público a Internet
dandan | 13/07/2006, 01:56
Gracias, Hector. Leo en tu blog que has organizado el IPCities de Vilanova, mis felicitaciones. A ver, a ver, a ver si vemos algo por aquí.
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Buen articulo
hector | 12/07/2006, 23:31